我國整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步較晚,至今無論在理論上還是在實(shí)踐中都尚未建立起有效的水處理纖維球?yàn)V料設(shè)備管理體系,特別是從事水處理纖維球?yàn)V料設(shè)備生產(chǎn)的企業(yè)分散于國家和地方的各工業(yè)部門,沒有明確的部門統(tǒng)一進(jìn)行管理,產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度不健全,產(chǎn)業(yè)門檻偏低導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)魚目混雜,不具備生產(chǎn)條件的皮包公司大量存在。
在新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)中,從法律層面講,只有水產(chǎn)業(yè)形成了一大獨(dú)立法律部門,并且效力層次較高。目前,全國人大制定的水法就有三部,包括水法、水污染防治法、水土保持法。此外國務(wù)院也制定了一系列單行法規(guī),如《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》等。地方各級人大、政府,也都頒布了相應(yīng)的地方法規(guī)和規(guī)章。
業(yè)界普遍認(rèn)為,水處理纖維球?yàn)V料業(yè)應(yīng)作為獨(dú)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),與其他七大產(chǎn)業(yè)并列,從而“七大產(chǎn)業(yè)”變?yōu)椤鞍舜螽a(chǎn)業(yè)”,這樣將更有利于水處理纖維球?yàn)V料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有利于水科技的整體提升,有利于解決我國的水污染和水匱乏難題,有利于參與國際競爭。它同時(shí)可作為支柱產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),對重新界定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具備重大意義。
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